Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с ч. 4 ст. 37 ФЗ «Об образовании» обеспечение питанием обучающихся может осуществляется за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов (в случаях и порядке, установленных органами местного самоуправления).
В силу ч. 5 ст. 2 Социального кодекса ЯО органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе принимать акты, содержащие нормы социального законодательства, в том числе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки в области организации питания обучающихся.
Дополнительные меры социальной поддержки в области организации питания обучающихся приняты решением муниципалитета Ярославля от 09.10.2008 № 787 (с изменениями на 14.12.2017) «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – Решение муниципалитета от 09.10.2008 № 787) и действуют на территории Ярославля.
В силу пунктов 1, 2, 2.12, 2.13 Решения муниципалитета Ярославля от 09.10.2008 № 787 дополнительные меры социальной поддержки учащихся образовательных учреждений предусматривают:
- предоставление питания для отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных организаций Ярославля;
Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных Решением муниципалитета Ярославля от 09.10.2008 № 787 утвержден постановлением мэрии города Ярославля от 18.02.2009 № 428 «О мерах по реализации решения муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 № 787 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»».
Предоставление питания для отдельных категорий ярославских школьников осуществляется исходя из денежной нормы на питание учащихся, установленной Решением муниципалитета Ярославля от 09.10.2008 №787 (п. 2.13). К данным категориям относятся:
- питание на бесплатной основе:
- воспитанники государственных и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дети, один из родителей (законных представителей) которых является неработающим инвалидом 1 или 2 группы;
- дети, один из родителей (законных представителей) которых относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо граждан из подразделений особого риска;
- дети, один из родителей (законных представителей) которых погиб в местах ведения боевых действий;
- учащиеся спортивных классов;
- воспитанники, проживающие в образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
- питание с 50% оплатой:
- дети одиноких матерей (дети, у которых в свидетельстве о рождении сведения об отце отсутствуют либо записаны со слов матери). При этом право на получение питания сохраняется за детьми одиноких матерей в случае установления над ними опеки (попечительства).
Денежная норма на питание учащихся в целях его предоставления установлена постановлением мэра Ярославля от 27.08.2008 № 2349 (с изменениями на 28.05.2015) «Об установлении денежной нормы на питание учащихся» и составляет 40 рублей в день на одного обучающегося, отнесенного к категориям, установленным нормативными правовыми актами муниципалитета Ярославля.
Дополнительные меры социальной поддержки в области организации питания обучающихся действуют на территории Рыбинска в соответствии с постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 30.11.12.2011 № 4610 (с изменениями на 03.02.2015) «О предоставлении обучающимся общеобразовательных учреждений питания на бесплатной основе». На основании данного документа 07.09.2017 был издан приказ № 053-01-03/280 «О предоставлении льготного и бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях городского округа город Рыбинск, организации работы по направлению в 2017-2018 учебном году», согласно которому с 02.09.2017 до 31.05.2018, в частности, предусматривались:
- льготные категории обучающихся по одноразовому и двухразовому бесплатному питанию;
- льготные категории по одноразовому питанию за частичную плату;
- возможность представления второго питания в виде обеда с родительской доплатой в добровольном порядке;
- возможность замены в отдельных случаях и при условии отсутствия льготника на бесплатном завтраке на другого ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации;
- необходимость проведения разъяснительной работы с родителями детей, получающих питание за родительские средства, о необходимости оплаты питания на неделю вперед.
Необходимо отметить, что данный приказ не распространяет свое действие на 2018-2019 учебный год.
Дополнительные меры социальной поддержки в области организации питания обучающихся действуют на территории Переславля-Залесского в соответствии с решением городской Думы шестого созыва от 25.09.2014 №101 «Об утверждении Перечня категорий граждан, имеющих право на одноразовое бесплатное питание детей, посещающих муниципальные общеобразовательные организации и обучающихся по программам основного общего и среднего (полного) образования на территории Переславля-Залесского за счёт средств бюджета города» и решением городской Думы шестого созыва от 27.10.2016 № 93 «Об утверждении Порядка предоставления социальной поддержки гражданам, имеющим детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Переславля-Залесского».
Порядок предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях утвержден постановлением Администрации Переславля-Залесского от 19.12.2014 № ПОС.03-1934/14.
Дополнительные меры социальной поддержки в области организации питания обучающихся действуют на территории Тутаевского муниципального района в соответствии с постановлением Администрации Тутаевского района от 4.10.2011 № 358 «Об утверждении категорий обучающихся, пользующихся бесплатным питанием и освобожденных от платы за питание в общеобразовательных учреждениях Тутаевского муниципального района», постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 30.12.2014 № 597-п «Об установлении денежной нормы на питание обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Тутаевского муниципального района» и постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 21.05.2018 № 330-п «Об установлении денежной нормы питания в муниципальных образовательных учреждениях и оплате родителями (законными представителями) за присмотр и уход за детьми, осваивающими основные общеобразовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях».